« Nous avons besoin d’un pacte de stabilité et de croissance sur mesure », déclare l’ancien Premier ministre italien Letta
Talking Europe accueille l’ancien premier ministre italien Enrico Letta, aujourd’hui président de l’Institut Jacques Delors. Letta a été chargée par les institutions européennes de produire un rapport sur l’avenir du marché unique européen, qui devrait être discuté par les dirigeants du bloc au printemps prochain. Il affirme que le marché unique est soumis à des pressions internes et externes et que des solutions communes doivent être trouvées. Il appelle également à un pacte de stabilité et de croissance « sur mesure » qui tienne compte des nuances entre les États membres de l’UE, ainsi que de l’impact des crises auxquelles l’UE a été confrontée au cours des trois dernières années.
Letta défend farouchement le marché unique de l’UE, qui consacre quatre libertés : la liberté de circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services.
« Le marché unique est le joyau de l’Union européenne », dit-il. « Mais aujourd’hui, il est confronté à une menace externe émanant des grandes puissances mondiales et à une menace interne. Et la menace interne est la fragmentation du marché unique. Prenons par exemple les télécommunications. Les télécommunications constituent l’un des sujets les plus importants pour la compétitivité de l’UE. Mais le marché unique est fragmenté en 27, nous n’avons donc pas de grands champions au même niveau que les plus grandes entreprises américaines ou chinoises. C’est un problème dans le monde d’aujourd’hui. Nous devons donc débattre de la manière d’éviter cette fragmentation et de renforcer le marché unique.» Letta nous rappelle que l’UE « inclura dans la prochaine décennie des pays comme l’Ukraine et les Balkans occidentaux, de sorte que le marché unique sera plus large ».
L’ancien Premier ministre italien met en garde contre une fragmentation si les États membres de l’UE s’appuient trop sur les subventions nationales pour soutenir leurs industries. « Pendant la période Covid, nous avons dû augmenter le recours aux aides de l’État. Mais la future Union européenne ne peut pas reposer uniquement sur des subventions nationales, car cela entraînerait une fragmentation. Les « petits » pays d’Europe sont très opposés au recours aux aides d’État par les plus grands pays. L’Europe est divisée et nous devons trouver des solutions communes.»
Nous abordons également les négociations en cours sur la flexibilité du pacte de stabilité et de croissance de l’UE. Si les États membres de l’UE ne parviennent pas à un compromis, les anciens critères pourraient être réappliqués le 1er janvier 2024 : les déficits budgétaires devraient être maintenus en dessous de 3 % du PIB et la dette publique en dessous de 60 % par rapport au PIB.
« La présidente de la Commission Ursula von der Leyen et le commissaire Gentiloni travaillent très bien là-dessus pour tenter de trouver un compromis », affirme Letta. « J’espère qu’ils le feront. Sinon, janvier sera un mois instable ; un mois d’incertitude. Je pense que nous avons besoin d’un pacte de stabilité davantage sur mesure, car il existe de nombreuses différences (entre les États membres). Et cela n’est pas dû au « mauvais comportement » des pays endettés. Nous avons connu beaucoup de crises : le Covid, la récession, la guerre en Ukraine.»
Interrogée sur la crise migratoire, Letta déclare : « Si vous regardez les nombreuses crises que nous avons connues au cours des 15 dernières années depuis la crise financière, nous avons tiré les leçons et nous avons modifié notre boîte à outils. Mais en matière de migration, nous n’avons pas de nouvelle boîte à outils. Nous disposons encore de très mauvais outils et c’est pourquoi il est absolument urgent d’obtenir une volonté politique de la part des États membres. Et je dois dire très franchement que si nous ne parvenons pas à faire l’unanimité à 27, il vaut peut-être mieux aller plus loin avec moins de 27 pays. Autrement, nous risquons d’accorder un veto à des pays qui ont une approche complètement différente en matière de migration et d’intégration.»
« L’expérience des dix dernières années m’amène à être pessimiste », poursuit-il. « En même temps, nous ne pouvons pas continuer sans une boîte à outils sur l’une des questions clés de notre relation avec les électeurs. Le risque d’une montée de l’antieuropéanisme est proche de nous », conclut-il.
Produit par Sophie Samaille, Juliette Laurain, Agnès Le Cossec et Isabelle Romero.
