Les règles du patrimoine en France peuvent-elles vous empêcher de remplacer vos fenêtres ?
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Les règles de planification autour des bâtiments historiques peuvent restreindre les choix
Un homme qui s’est vu refuser l’autorisation de remplacer ses vieilles fenêtres près d’une église classée par des cadres en aluminium conçus pour ressembler au bois a gagné son appel contre cette décision.
Cependant, une autre caractéristique contré par les Architectes des Bâtiments de France (ABF) – l’utilisation d’une seule vitre au lieu des trois vitres que l’on trouve dans la plupart des fenêtres de la zone – a été jugée incompatible avec le caractère local.
Les juges du tribunal administratif d’Orléans ont jugé que le maire de Chécy, dans le Loiret, devait reconsidérer la décision. déclaration préalable de travaux (un permis de construire simplifié) à la lumière de leurs conclusions, à condition que le propriétaire accepte d’installer l’aménagement traditionnel à trois carreaux.
Que fait l’ABF ?
L’affaire met en évidence le rôle des ABF, des architectes qualifiés nommés fonctionnaires par le ministère de la Culture pour superviser la protection de l’environnement bâti historique et la préservation du caractère et de l’apparence des zones environnantes.
Il y a 189 architectes ABF à travers la France, appuyés par 750 collaborateurs qui assurent la plupart des tâches administratives associées.
La plupart de leurs préoccupations professionnelles monuments historiques (classés monuments historiques), généralement entourés d’un espace protégé s’étendant sur 500 mètres.
N’importe lequel déclaration préalable de travaux ou permis de construire Les demandes de permis de construire relevant de ces zones protégées sont généralement transmises à l’ABF avant que le maire de la commune puisse rendre une décision.
En France, environ 30 % des logements relèvent de ces zones.
Si un maire ne tient pas compte d’un avis contraignant de l’ABF, la décision peut être contestée devant un tribunal administratif et, dans certaines circonstances, la responsabilité personnelle du maire peut être engagée.
L’ABF doit également être consultée sur les travaux au sein sites patrimoniaux remarquables (zones patrimoniales désignées), où la protection s’applique non pas à un seul bâtiment mais à un cadre urbain plus large, comme un centre de village historique ou un point de vue remarquable.
Critique du système
Le système a suscité les critiques de certains propriétaires fonciers et élus, qui affirment que les conseils de l’ABF peuvent être basés sur des normes dépassées et imposés par des fonctionnaires de préfectures très éloignées des communautés concernées, laissant les maires dans une position difficile.
Les maires ruraux se plaignent également du fait que, s’ils doivent s’occuper des résidents dont les candidatures ont été refusées, les architectes eux-mêmes sont généralement basés dans les grandes villes.
L’année dernière, les sénateurs ont adopté un projet de loi destiné à apaiser les tensions, mais il n’a pas progressé à l’Assemblée nationale, la chambre basse du Parlement français.
Le projet de loi aurait obligé les maires à consulter à la fois l’ABF et leurs conseils municipaux sur la pertinence de la zone de protection de 500 mètres, qui comprend dans certains cas des propriétés situées de l’autre côté des collines et hors de vue du monument historique concerné.
Le Sénat a également proposé que, lorsque les élus d’un conseil municipal estiment que l’ABF a pris une décision inappropriée, le dossier soit soumis à une commission présidée par le préfet du département et composée d’élus et de représentants de l’ABF.
En outre, les sénateurs ont proposé que les décisions de l’ABF, qui sont actuellement envoyées en privé aux maires, soient publiées en ligne, avec les motifs de chaque décision expliqués dans un langage clair et accessible.
Fenêtres en aluminium et PVC
Dans l’affaire Chécy, le propriétaire a fait valoir avec succès que les fenêtres à cadre en aluminium imitation bois ne modifieraient pas le caractère du quartier entourant l’église classée de la ville.
Son argument était renforcé par le fait que les voisins d’en face avaient déjà obtenu l’autorisation d’installer des fenêtres en PVC.
Les fabricants de fenêtres fabriquées en usine ont déployé des efforts considérables au cours de la dernière décennie pour produire des cadres en aluminium et en PVC dans des couleurs et, dans certains cas, des finitions texturées conçues pour imiter le bois.
Ils sont généralement considérablement moins chers que le bois, en particulier le chêne, car les approvisionnements en chêne français sont devenus plus restreints.
Le Britannique frustré par la décision de l’ABF
Un couple travaillant à la rénovation d’une villa des années 1930 en Bretagne s’est affronté avec les Architectes des Bâtiments de France (ABF) après que celui-ci ait décidé qu’ils ne pouvaient pas remplacer les vieilles fenêtres en bois peint à simple vitrage par des fenêtres à double vitrage en PVC – même si toutes les autres maisons de la rue ont des fenêtres en PVC.
John Holloway, qui est britannique, et son épouse française Françoise, ont acheté la maison il y a un an et ont reçu des subventions pour les aider à la rénover et à améliorer son efficacité énergétique.
Cependant, le déclaration préalable de travaux a été rejeté par le maire après qu’ABF ait déclaré que le PVC n’était pas conforme à son caractère.
La maison, située dans la commune de Plouhinec, dans le Finistère, se trouve juste à l’intérieur d’un rayon de 500 mètres autour de l’église classée de la ville, mais n’est pas visible depuis l’église.
« C’est une situation ridicule car non seulement toutes les maisons voisines ont des fenêtres en PVC, mais pour se rendre à l’église, il faut passer devant un lotissement moderne avec des maisons de toutes formes et tailles – la plupart avec de grandes portes-fenêtres en PVC visibles depuis la rue », a déclaré M. Holloway. La connexion.
« Ma femme a parlé à quelqu’un chez ABF mais ils ont été complètement inflexibles, disant qu’ils voulaient ‘conserver la beauté de la maison’, ce qui est évidemment ce que nous voulons aussi.
« Nous remplacerions les fenêtres à simple vitrage en bois peintes en blanc par des fenêtres en PVC blanc dans un style similaire à celui de toutes les autres maisons de la rue, tout en conservant le caractère du bâtiment. »
Il a expliqué que le couple avait choisi le PVC car il devrait durer au moins 30 ans et ne nécessite pas l’entretien ni la repeinture associés aux charpentes en bois.
« J’ai 70 ans et je peux encore gravir les échelons, mais rien ne garantit que je pourrai encore le faire dans 15 ans », a déclaré M. Holloway.
Le maire de la commune, chargé de signer le dossier de demande d’urbanisme, a refusé de rencontrer le couple pour discuter de cette question.
Après avoir envisagé des alternatives, le couple a décidé d’aller de l’avant avec des fenêtres répondant aux exigences de l’ABF plutôt que de retarder l’installation de nouvelles fenêtres le temps d’aller plus loin.
