Cartes de séjour françaises : un groupe de défense des droits se félicite de la date limite pour fixer le processus de renouvellement

Une association de premier plan pour les droits des étrangers a salué la décision du plus haut tribunal administratif français exigeant que le gouvernement prenne des mesures dans un délai de six mois concernant des dysfonctionnements informatiques et des difficultés avec les cartes de séjour.

La Cimade, une association à but non lucratif qui accompagne juridiquement les étrangers en France, espère que l’arrêt du Conseil d’Etat favorisera des changements rapides, venant s’ajouter aux instructions récemment adressées par le ministère de l’intérieur à préfectures sur le projet d’accélérer le renouvellement des cartes de séjour.

Le Conseil d’Etat a particulièrement ciblé les problèmes du site de l’Anefutilisé par le ministère pour de nombreuses procédures de résidence et de citoyenneté, affirmant que l’État a l’obligation de garantir que les gens peuvent effectuer leurs procédures « normalement ».

Elle a noté qu’une aide à l’utilisation du site doit être proposée ainsi que la possibilité de rencontrer un agent capable d’enregistrer le dossier pour ceux qui ont essayé ces méthodes et rencontré des difficultés techniques : des principes qui ont été inscrits dans la loi française sur l’immigration en 2023 à l’article R431-2.

L’assistance peut inclure l’appel téléphonique ou l’envoi de messages en ligne à un centre d’aide, ou la visite d’un service d’assistance numérique dans un centre d’assistance. préfecture.

Satisfait de la décision

Riwanon Quéré, juriste de La Cimade – l’une des nombreuses organisations qui ont porté l’affaire devant la justice – s’est dit « satisfait » des arrêts du Conseil qui a demandé que soient corrigés les « principaux dysfonctionnements » avec l’Anef.

« Cela devrait, espérons-le, améliorer considérablement la situation des personnes confrontées à cette barrière numérique et qui ne peuvent pas introduire leur demande de permis de séjour », a-t-elle déclaré.

Il est important qu’il se concentre surtout sur les améliorations de l’Anef, que les instructions du ministère n’avaient pas abordées, a-t-elle souligné.

« L’instruction a été envoyée à préfectures précipité, juste avant l’audience, et le Conseil a estimé qu’il y avait là une volonté manifeste du ministère d’améliorer les services aux étrangers, mais qu’il n’était pas encore possible d’en mesurer les effets.

Sa promesse de personnel supplémentaire préfectures Les sections de résidence étaient cependant particulièrement bienvenues, a-t-elle déclaré.

« Nous espérons que cette concentration des ressources sur les renouvellements, couplée à des changements pour remédier aux dysfonctionnements de la plateforme, permettra aux citoyens d’accéder plus rapidement au processus de renouvellement et qu’ils ne risqueront plus de perdre leurs droits entre-temps. »

Documents émis sous forme numérique non reconnus

L’un des problèmes est que de nombreuses personnes ne reçoivent pas attestations de prolongation de droits via la plateforme (un document prolongeant les droits en cours de traitement), ou ceux-ci ne sont pas renouvelés en cas de besoin.

À cela s’ajoute également certains problèmes liés au fait que ces documents émis sous forme numérique ne sont pas reconnus par certains organismes d’aide sociale ou de logement, a indiqué le Conseil.

Mme Quéré a déclaré que attestations ne sont pas délivrés automatiquement : un fonctionnaire doit cliquer pour en générer un après avoir vérifié que le dossier est complet. La Cimade espère que les effectifs supplémentaires promis permettront d’accélérer ce processus.

Ils peuvent être délivrés pour une durée maximale de six mois, mais ils ne durent souvent que trois mois, a-t-elle expliqué. Dans l’instruction, le ministère fait référence à leur renouvellement automatique pour une durée maximale de 12 mois. Ce n’est que « logique » puisque le traitement prend souvent quatre mois, a-t-elle déclaré.

Un autre problème, a-t-elle ajouté, concerne les « demandes excessives de documents », qui peuvent empêcher qu’une demande soit considérée comme « complète ».

L’instruction demandait aux fonctionnaires de demander uniquement des documents figurant sur une liste officielle pour chaque type de carte. De telles listes existent, dit-elle, mais parfois préfectures ajoutez-y.

De telles demandes émanant des préfectures semblent impliquer une politique consistant à traiter tous les étrangers comme des fraudeurs potentiels, a-t-elle déclaré.

Si de nombreuses procédures de séjour se font désormais via l’Anef, certaines restent laissées aux préfectures le soin de décider de la manière de les traiter, que ce soit par écrit, en personne ou via un site Internet appelé Démarche Numérique.

Cette dernière est souvent utilisée pour les renouvellements de cartes Brexit, qui ne se font pas via l’Anef, mais elle peut être sujette à des difficultés similaires.

Frustrations avec le site Web

Un lecteur francilien raconte avoir postulé via le site de l’Anef comme demandé, deux mois avant l’expiration de sa carte, reçu une notification l’informant qu’elle était « en cours d’examen » deux semaines plus tard et qu’elle avait été « acceptée » 10 jours après.

Cependant, depuis lors, sa carte a expiré et il n’a plus eu de communication. Son dernier message via le site Web était « non lu ».

« Là, vous avez un exemple parfait. Dans ce cas, le préfet est censé délivrer un récépissé qui prolonge les droits de la personne – son droit au séjour, son droit au travail – pour la durée du contrôle », a déclaré Mme Quéré.

« Le problème de l’Anef n’est qu’un aspect des problèmes plus larges que pose la numérisation des services publics destinés aux étrangers. »

Elle a déclaré qu’une décision antérieure du Conseil, datant de 2022, avait demandé que pour ces procédures non-Anef, les préfectures doivent offrir une alternative à une voie uniquement en ligne, mais « cela n’est pas du tout respecté, par exemple la préfecture de Paris vient de passer au tout numérique sans proposer d’alternative ».

Entre-temps, elle raconte qu’ils rencontrent « toute une série de personnes » qui tentent d’obtenir le soutien de l’Anef mais ne parviennent pas à recevoir une aide satisfaisante.

« C’est rare que les gens obtiennent un rendez-vous en personne avec un responsable de la résidence, il faut se battre pendant des semaines et entre-temps ils perdent leurs droits », a-t-elle déclaré.

Elle a ajouté : « Nous espérons que les choses vont désormais s’améliorer et que nous pourrons revenir aux questions de fond.

« En ce moment, nous nous épuisons tous sur des questions de procédure, rien que pour reconnaître les droits des personnes qui existent déjà. Ensuite, nous pourrons nous concentrer sur l’affirmation de nouveaux droits. »

Notre lecteur a déclaré qu’il s’inquiétait désormais des voyages internationaux ainsi que de son travail, et Mme Quéré a déclaré que cela était compréhensible.

Dans de telles situations, elle a dit qu’ils conseillent souvent de payer une taxe d’immigration avocat qui intentera une action en justice (l’aide juridique peut être disponible pour les personnes à faibles revenus, sinon les frais seront probablement d’environ 700 à 1 200 €, a-t-elle déclaré).

« Compte tenu de la gravité des conséquences pour la personne, le tribunal administratif statuera dans un délai de 15 jours. »

Souvent, l’avocat écrit au préfecture et elle règle le problème, ou bien l’affaire est portée en audience mais la préfecture convoque une réunion ou délivre un avis récépissé juste avant, donc l’affaire est classée. Elle a déclaré que les sections locales de leur association peuvent offrir leur soutien.