La Pologne met fin à une longue attente et obtient le premier versement des fonds de relance de l'UE : 6,3 milliards d'euros
La Pologne a reçu 6,3 milliards d'euros au titre du fonds de relance de l'Union européenne, le premier versement de ce type.
Le paiement, confirmé lundi, met fin à une longue attente pour le pays, dont le plan national a été approuvé en juin 2022 mais est resté bloqué en raison d'inquiétudes persistantes concernant le manque d'indépendance judiciaire et le recul démocratique.
Ce déclin a été attribué au Droit et Justice (PiS), le parti d’extrême droite qui a gouverné la Pologne pendant huit années consécutives et a mené des réformes de grande envergure qui ont élargi le contrôle politique sur le système judiciaire et rempli les tribunaux de loyalistes.
La réforme la plus controversée a habilité la chambre disciplinaire de la Cour suprême à sanctionner les magistrats en fonction du contenu de leurs verdicts. Ces changements ont provoqué une longue confrontation entre Bruxelles et Varsovie, qui s'est soldée par une décision historique de la Cour de justice européenne (CJCE) qui a annulé la refonte.
Mais la part du pays dans le fonds de relance, soit un total de 34,5 milliards d'euros de prêts à faible taux d'intérêt et 25,3 milliards d'euros de subventions non remboursables, est restée gelée jusqu'à ce que Donald Tusk prenne ses fonctions de Premier ministre et commence à déposer un projet de loi visant à mettre fin à l'ère PiS. héritage.
La Commission européenne officiellement débloqué l'argent a été versé fin février, quelques jours après que le gouvernement Tusk a présenté un « plan d'action » en neuf projets de loi pour restaurer l'indépendance judiciaire et adopté un arrêté ministériel visant à interrompre les procédures injustifiées contre les juges.
Le nouveau cabinet s’est également engagé à respecter l’arrêt de la CJCE et la primauté du droit européen, ce que le PiS avait contesté, exacerbant ainsi le conflit.
La Commission a considéré que les ouvertures de Varsovie étaient suffisantes pour remplir les deux conditions primordiales, ou « super-étapes », liées au système judiciaire et permettre à la Pologne de recevoir progressivement des paiements dans le cadre du pot commun de 750 milliards d'euros du bloc.
Cette décision a ouvert la voie au décaissement de 6,3 milliards d'euros, composés de 3,6 milliards d'euros de prêts et de 2,7 milliards d'euros de subventions, destinés, entre autres, à la diversification des approvisionnements énergétiques, à la lutte contre la pollution de l'air et à la modernisation de la production agricole.
Jusqu'à présent, la Pologne n'avait que reçu 5,1 milliards d’euros de « préfinancement », mais cela s’est fait sans conditions et était le même pour chaque État membre.
« Un jour important pour la Pologne », a déclaré lundi la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. « Ce n'est que le début. »
« Une bonne coopération donne des résultats », a déclaré Tusk.
Katarzyna Pełczyńska, ministre polonaise de la politique régionale, a qualifié cette somme de « plus grand transfert de l'UE dans l'histoire de notre adhésion ».
Varsovie devrait présenter deux autres demandes cette année pour recevoir 23 milliards d'euros supplémentaires. Tous les paiements seront soumis à l'achèvement des investissements et des projets et pourraient être suspendus si les projets judiciaires de Tusk subissent un revers.
Les neuf projets de loi du « plan d’action » nécessiteront la signature du président Andrzej Duda, qui est politiquement aligné sur le parti PiS et a utilisé son droit de veto dans le passé pour bloquer des lois qui, selon lui, empiétaient sur ses prérogatives présidentielles.
Depuis qu’ils ont quitté leurs fonctions, les responsables du PiS ont accusé la Commission de faire de la politique et de retenir l’argent nécessaire pour provoquer un changement de gouvernement.