Un préfet de la région parisienne accusé de bloquer les renouvellements de résidence

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Les avocats affirment qu’ils défendent des personnes ayant « un emploi, un logement et une famille » mais qui se retrouvent sans papiers en raison des retards

Une association d’avocats représentant les étrangers en France assigne en justice un préfet pour des problèmes de renouvellement des cartes de séjour dans le cadre d’une action collective considérée comme la première du genre.

Avocats pour la défense des droits des étrangers (ADDE) dénonce des défaillances systémiques dans le renouvellement des cartes par la préfecture des Hauts-de-Seine, dirigée par le préfet Alexandre Brugère, affirmant qu’un nombre croissant de résidents étrangers se retrouvent sans droits légaux en raison de retards.

La préfecture, en réponse à La connexioninsiste sur le fait que la situation s’améliore, mais le préfet des Hauts-de-Seine, Alexandre Brugère, se dit sans vergogne face à une position dure en matière d’immigration, dans un rapport publié par Le Figaro.

Cela vient des médias de gauche l’Humanité rapporte que 200 élus locaux du département et 20 associations ont signé une lettre ouverte exigeant que M. Brugère mette fin à son « usine de sans-papiers ».

Patrick Berdugo, coprésident de l’ADDE, a lié les problèmes de la région en partie au travail antérieur du préfet aux côtés de l’ancien ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin et à l’approche dure de ce dernier en matière d’immigration. Selon lui, si d’autres préfectures connaissent également de graves problèmes, les Hauts-de-Seine se distinguent par l’ampleur de leurs carences.

« A Bobigny (Seine-Saint-Denis), on ne peut pas obtenir de rendez-vous », a expliqué M. Berdugo. « À Evry (Essonne), quasiment aucun rendez-vous de régularisation n’a été accordé depuis 2022.

« Mais le problème à Nanterre (Hauts-de-Seine), c’est que rien ne marche. Et en plus, ils ne respectent pas les décisions de justice. »

En réponse, l’ADDE intente une action en justice contre la préfecture au nom d’un certain nombre de personnes confrontées à des retards de renouvellement.

« Nous ne disons pas que le préfet est obligé de régulariser tout le monde – il est passé à la télévision pour dire que nous avons été méchants avec lui et que nous sommes de terribles révolutionnaires – mais en fait, nous voulons simplement qu’il applique la loi. »

Il a déclaré que l’ADDE parle principalement de personnes qui « ont un emploi, un logement et une famille, mais qui ne sont pas en mesure de renouveler leur permis ».

Certains ne peuvent obtenir de rendez-vous ; d’autres ne reçoivent pas de document confirmant leur droit de séjour et de travail pendant le traitement de leur demande, a-t-il déclaré.

« Les employeurs arrêtent de les employer parce qu’ils ne prendront pas le risque d’embaucher quelqu’un qui n’a pas les papiers requis », a-t-il déclaré.

M. Berdugo a déclaré qu’il avait traité une affaire dans laquelle un tribunal avait ordonné à la préfecture en 2024 de fournir un rendez-vous.

« En 2025, le tribunal a ordonné au préfet de régler le problème dans un délai de 15 jours et, à défaut, de verser à la personne 50 € par jour de retard.

« Et aujourd’hui, nous n’avons toujours pas de rendez-vous, donc on doit désormais plus de 20 000 euros à la personne. »

Le recours de l’ADDE devant le tribunal administratif de Cergy-Pontoise vise à faire reconnaître des défaillances systémiques et à enjoindre à la préfecture d’y mettre un terme. Une audience est attendue ultérieurement.

Ce n’est pas la première fois que des avocats représentant des étrangers critiqué les retards ou engagé des actions en justice individuelles en région Ile-de-France. Cependant, on dit que c’est le premier action de groupe contre une préfecture pour cela, en utilisant une procédure judiciaire relativement nouvelle en France.

Il s’agit d’une sorte de « class action » française, dans laquelle une association peut intenter une action concernant un groupe de personnes se trouvant dans des situations similaires résultant du même type de manquement aux obligations légales.

Il a été introduit pour la première fois en 2014, mais a été étendu en 2025 pour couvrir un éventail de cas beaucoup plus large, rendant cette action particulière possible.

On lui a demandé si l’ADDE avait constaté des améliorations plus larges à la suite d’un Arrêt du Conseil d’Etat et promesses d’action du gouvernement plus tôt cette année, M. Berdugo a déclaré qu’il restait à voir si les changements seraient durables plutôt que superficiels.

Il a allégué que les Hauts-de-Seine avaient récemment commencé à procéder à des nominations avec une rapidité exceptionnelle, alors qu’ils préparaient des statistiques pour leur défense dans le dossier ADDE.

« De nombreux avocats ont constaté qu’ils avaient obtenu un rendez-vous pour une demande de renouvellement dans un délai d’un ou deux jours. Un a obtenu un rendez-vous dans un délai de deux heures.

« Ils veulent pouvoir dire au tribunal qu’en moyenne les rendez-vous pour les dossiers de renouvellement sont donnés dans un délai de trois mois. Avec des délais d’attente pouvant parfois atteindre un an ou 18 mois, ils doivent désormais donner certains rendez-vous dans la journée pour les compenser. »

La préfecture a dit La connexion ce traitement s’est nettement amélioré grâce à l’augmentation du personnel, les délais moyens de traitement des cartes de séjour étant passés de 142 jours en mars à 92 jours en juillet et l’arriéré passant de 24 000 dossiers en janvier à 16 000 en août.

Elle a indiqué que le nombre de cartes délivrées chaque mois avait doublé pour atteindre 6 000 et qu’elle répondrait aux demandes de l’ADDE devant le tribunal administratif.

Le ministère de l’Intérieur, qui a la responsabilité globale des préfectures, a également se déclare conscient de la problématique des délais de renouvellement au niveau national et fait de la prévention des ruptures de droits – notamment pour les salariés – une priorité..

Nous constatons également qu’en ce qui concerne les expériences de nos propres lecteurs, le tableau est contrasté à travers la France, certains lecteurs faisant état de retards dans le renouvellement des cartes et d’autres louant l’efficacité de leur préfecture.

Dans ce article précédent, nous avons examiné les pistes en cas de retard; nous avons également examiné précédemment comment les avocats déconseiller l’inaction si les mois passent sans réponse.

Notez cependant que le danger d’être « sans papiers » n’est pas le même pour tous les types de cartes.

Par exemple, un titulaire de carte Brexit bénéficie de solides protections de résidence grâce à l’accord de retrait, même si sa carte physique expire avant son renouvellement. De même, les titulaires d’un carte de résident de longue durée – UE ont acquis des protections de résidence en vertu des règles de l’UE.

Le préfet « sans excuse »

Dans les commentaires à Le Figaroqui n’a pas abordé la question des renouvellements pour les personnes se trouvant régulièrement en France, le préfet a déclaré : « Je ne m’excuse pas d’avoir une ligne extrêmement dure en matière de régularisation des personnes en situation irrégulière ».

Il a ajouté : « Que me reproche-t-on vraiment (l’ADDE), sinon d’avoir donné la priorité à l’action visant à expulser les étrangers en situation d’immigration irrégulière, et notamment ceux ayant un casier judiciaire ? Car de ce point de vue, oui, j’accepte d’avoir coupé le robinet. »

Il a toutefois affirmé que la préfecture « régularise un nombre énorme de personnes qui devraient l’être ».

Une source anonyme à la préfecture aurait également déclaré : « Ce que l’ADDE n’a pas compris, c’est que nous sommes gentils avec les gentils et durs avec les mauvais », ajoutant qu’ils acceptent le plus grand nombre possible de demandeurs de visa « talents », dans des domaines comme les ingénieurs, les informaticiens et les médecins.

« Au fond, tout ce qui apporte quelque chose à la France est bon pour nous de le prendre », a déclaré la source.