Marine Le Pen envisage de taxer les entreprises françaises à 1 000 euros par an pour l’embauche de travailleurs étrangers
L’extrême droite Rassemblement National a présenté ses plans sur la manière dont sa politique de « préférence nationale » pour les citoyens français affecterait les étrangers travaillant dans le pays.
Des règles plus sévères obligeraient les entreprises à payer une taxe de 1 000 euros par an pour l’embauche de citoyens non-UE/EEE/non-Suisse, une mesure que le parti d’extrême droite a ouvertement qualifiée de « discrimination ».
Le Rassemblement National (RN) a présenté ses plans dans son « budget alternatif », un document publié décrivant son plan quinquennal pour l’économie française entre 2027 et 2032.
Les propositions ambitieuses, qui constitueront le plan de politique économique du parti pour l’élection présidentielle de 2027, couvrent 140 milliards d’euros d’économies et de réductions sur cinq ans.
Cela ramènerait le déficit de la France en dessous de 3% d’ici 2030, a déclaré le parti, contre 5,4% fin 2026.
Le « contre-budget » a cependant été critiqué pour avoir fait de larges hypothèses d’économies qui sont loin d’être garanties, y compris des milliards d’économies en réduisant les engagements de la France envers le budget de l’UE – une décision qui ne peut être prise unilatéralement et doit être approuvée par les autres États membres.
Taxe annuelle pour l’embauche de travailleurs étrangers
Un point majeur de préoccupation dans le texte était la manière dont le système de « préférence nationale » s’appliquerait aux employeurs du secteur public et du secteur privé (même si les personnes qui emploient d’autres personnes en seraient exemptées).
Le parti d’extrême droite promeut depuis longtemps ces politiques, qui verraient les citoyens français bénéficier d’un accès prioritaire au logement et aux prestations sociales (et dans des propositions plus récentes, verraient les non-citoyens totalement exclus de certaines prestations).
À la suite des élections législatives de 2024, le parti a publié un manifeste économique qui prévoyait d’élargir les politiques de préférence nationale à l’emploi.
Les entreprises seraient tenues d’embaucher un citoyen français si un citoyen éligible pouvait être trouvé, seuls certains postes spécialisés étant proposés sur un pied d’égalité aux travailleurs étrangers et aux citoyens français.
Le budget alternatif va plus loin, les entreprises du secteur privé étant confrontées à une taxe de 1 000 € par an pour chaque citoyen non-UE/non-EEE/non-suisse qu’elles emploient.
Cela inclut les citoyens britanniques, américains, canadiens et australiens, ainsi que ceux originaires de pays qui forment d’importantes communautés de migrants en France (Maroc, Algérie, Tunisie, Turquie, Sénégal, etc.).
Le texte ne couvre pas explicitement le statut des Britanniques disposant d’une carte Withdrawal Agreement (résidant en France avant le Brexit), ce qui mériterait d’être clarifié.
Loin d’être un simple moyen de dissuasion, le parti estime que cette taxe pourrait être une aubaine pour le gouvernement.
Le RN précise qu’environ 1,3 million de ressortissants « étrangers » sont employés en France, ce qui équivaut à une recette fiscale annuelle de 1,3 milliard d’euros.
Ce montant est ramené à 1 milliard d’euros par an par le parti pour tenir compte de la perte d’emplois, estimant que jusqu’à 300 000 ressortissants étrangers seraient licenciés ou démissionneraient à la suite des changements.
« La main d’œuvre étrangère a un coût pour la société, il est donc tout à fait normal d’envisager une taxe sur ces embauches », a déclaré Marine Le Pen lors d’un discours prononcé hier (7 octobre) au salon de l’agriculture.
« Et la condition évidente est qu’une fois le contrat de travail terminé, les personnes venues travailler rentrent chez elles. Cela ne semble pas particulièrement déranger les syndicats. »
Le parti a librement admis qu’il s’agissait d’une discrimination contre la nationalité d’une personne.
C’est « la seule forme de discrimination que nous prônons ouvertement », a déclaré Renaud Labaye, conseiller de la candidate présidentielle du parti Marine Le Pen à la lumière de l’alternative budgétaire.
Des projets critiqués
La mesure a été critiquée par plusieurs groupes, dont « Les Entrepreneurs », une organisation représentant 320 000 entreprises et six millions de salariés.
Le groupe a qualifié cette mesure de « non-sens économique » dans une déclaration sur le budget.
« Cette proposition crée effectivement une nouvelle taxe sur les emplois existants parfaitement légaux, augmentant ainsi une fois de plus les coûts du travail. »
« La priorité doit être d’éliminer les obstacles à l’emploi et à la compétitivité, et non d’en créer de nouveaux. »
Elle s’interroge également sur le taux forfaitaire de l’impôt : « Pourquoi imposer la même redevance de 1 000 euros à un salarié gagnant le smic et à un cadre gagnant 100 000 euros par an ? »
La mesure a également été critiquée pour ne pas tenir compte du marché du travail français, qui repose sur la main-d’œuvre immigrée dans plusieurs secteurs à bas salaires.
« Cela nous paraît totalement irréaliste et déconnecté des réalités sociales de notre métier », a déclaré le directeur général des services aux personnes de la Fédésap Julien Jourdan à Le Monde.
« Certaines de nos entreprises membres emploient un millier de personnes, dont environ 60% sont des travailleurs étrangers titulaires d’un permis de séjour, notamment dans les grandes villes », a-t-il ajouté.
Plusieurs secteurs sont dominés par les travailleurs immigrés, notamment le bâtiment et les travaux publics.
L’industrie touristique en plein essor en France en souffrirait probablement, avec 40 % du personnel hôtelier travaillant à Paris et dans ses environs immigrés, selon l’Insee, l’organisme national des statistiques.
D’autres critiques proviennent des effets à long terme d’une telle politique, à une époque où la population française vieillit et où il n’y a pas suffisamment de jeunes travailleurs pour occuper des fonctions de soins, y compris les soins infirmiers et les soins à domicile.
D’autres projets à définir
Le RN devrait cependant redoubler d’efforts sur ces mesures et annoncer de nouveaux projets de « préférence nationale » dans plusieurs domaines de la société française à l’approche de l’élection présidentielle du printemps 2027.
Le manifeste de politique économique de 2024 incluait un « droit opposable à l’emploi pour les citoyens français », comme le soulignait à l’époque le député RN Jean-Philippe Tanguy, qui devrait faire partie du manifeste du parti pour 2027.
« Une personne pourrait intenter une action en justice pour discrimination si elle estime qu’un ressortissant étranger a été injustement embauché à sa place. L’employeur devra prouver qu’aucun citoyen français n’a postulé pour le poste », affirmait le député dès 2024.
Des modifications de la Constitution française pour légaliser ce type de discrimination nationale seraient nécessaires – et ont également été précédemment vantées par le RN – mais la question de savoir si cela est possible reste à débattre. Les avocats ont déjà déclaré que de tels changements seraient illégaux.
Toutefois, s’ils étaient apportés, les changements consacreraient le droit des citoyens français au logement, aux allocations et, dans le cas ci-dessus, à l’emploi, avant les non-citoyens. Dans certains cas, cela pourrait également concerner d’autres ressortissants de l’UE.
Dans quelle mesure les changements seraient-ils radicaux ?
Même si l’annonce politique a fait la une des journaux en raison de ses sanctions financières, les autres mesures ne sont pas si différentes des politiques actuelles.
En effet, les citoyens étrangers souhaitant travailler en France doivent disposer d’un titre de séjour valide qui inclut également le droit de travailler (Rapport les lecteurs sauront que de nombreuses cartes ne permettent pas d’emploi ou de travail d’aucune sorte).
Les offres d’emploi doivent avoir été affichées au service public de l’emploi depuis au moins trois semaines, permettant aux locaux de postuler, avant que les demandes nécessitant une autorisation de travail puissent être déposées.
Les seuls rôles exclus sont ceux considérés comme confrontés à des pénuries par le ministère du Travail.
En effet, les entreprises qui embauchent des étrangers en CDD sont déjà tenues de payer une redevance, si le salarié s’installe pour la première fois en France.
