Brexit, 10 ans après : les militants disent « nous continuerons jusqu’à ce que tout le monde ait ses cartes »

À l’occasion de l’anniversaire du référendum, un groupe de défense s’engage à poursuivre son travail

Dix ans après le vote du Royaume-Uni sur le Brexit, la coalition créée pour représenter les Britanniques dans l’UE affirme que des questions importantes restent en suspens – et s’est engagée à poursuivre son travail jusqu’à ce que les gens aient reçu leur carte de « résidence permanente » de 10 ans dans l’accord de retrait (WA).

Cela survient alors que certains de ses groupes constitutifs ont déjà fermé leurs portes (comme France Rights) ou sont en train de mettre fin à leurs activités (comme Brexpats: Hear Our Voice), alors que le Brexit entre dans l’histoire.

Les dix dernières années ont été marquées par l’inquiétude et l’incertitude face à l’éventualité d’un Brexit sans accord. Les Britanniques ont ensuite dû lutter pour comprendre leurs droits en tant que bénéficiaires de l’accord de retrait.

La WA protège bon nombre de leurs anciens droits de citoyenneté européenne, mais pas tous, à quelques exceptions notables près, notamment le droit de circuler librement ou de travailler dans d’autres pays de l’UE, ainsi que le droit de voter aux élections locales et européennes. Tous les bénéficiaires en France doivent disposer d’une carte « article 50 » (Brexit) valide pour séjourner légalement en France.

Les Britanniques qui arrivent sont désormais traités comme n’importe quel autre étranger « de pays tiers » (non membre de l’UE), nécessitant des procédures complexes de visa et de carte de séjour (et dans de nombreux cas des tests de français et d’instruction civique) qui ne sont pas nécessaires pour les citoyens de l’UE, bien que les accords post-Brexit maintiennent certains droits spécifiques en matière de soins de santé et de retraite.

La BiE fait part de ses inquiétudes aux responsables à Bruxelles

Les membres du comité pilote British in Europe (BiE) ont récemment rencontré à Bruxelles des responsables du gouvernement britannique et de la Commission européenne au sein du comité spécialisé UE-Royaume-Uni sur les droits des citoyens, qui supervise les dispositions relatives aux droits de la WA.

Ils ont également été rejoints par des membres du groupe 3million, qui représente les citoyens européens vivant au Royaume-Uni.

Jane Golding, présidente du BiE et avocate vivant en Allemagne, a rappelé comment les organisations représentant les Britanniques à l’étranger, certaines existantes (comme le British Community Committee of France) et d’autres nouvelles, se sont réunies après le référendum du 23 juin 2016 et ont formé une coalition début 2017.

BiE a ensuite contribué au processus de négociation du Brexit et continue depuis lors de représenter et de faire campagne pour les Britanniques vivant sur le continent.

« Dans l’ensemble, je dirais que les choses se sont bien passées, mais il y a eu quelques problèmes et, au fil des années, il y en a eu moins, mais ils sont devenus plus complexes », a déclaré Mme Golding.

«Au départ, les gens étaient surtout préoccupés par l’obtention de leur résidence, mais nous constatons désormais toute une série de préoccupations différentes.

« Les droits de séjour restent importants – en particulier avec les améliorations vers la résidence permanente qui se poursuivront jusqu’en 2027 (pour les personnes qui avaient initialement cartes WA de cinq ans)mais nous constatons également des problèmes liés, par exemple, au regroupement familial ou à l’égalité de traitement et à la sécurité sociale.

Les souvenirs du Brexit s’estompent

À mesure que les bénéficiaires de WA vieillissent, a-t-elle déclaré, les préoccupations liées aux retraites, à la protection sociale et aux soins de santé à long terme deviennent de plus en plus importantes.

Certains Britanniques trouvent également des fonctionnaires ne comprennent pas toujours leurs droitsà mesure que les souvenirs institutionnels du Brexit s’estompent.

« Nous avons même vu des cas de ce genre autour de l’amélioration de la résidence permanente », a-t-elle déclaré, citant des exemples de personnes se voyant demander des documents inutiles ou une confusion entre la résidence permanente de WA et la résidence permanente selon les règles nationales.

L’importance de l’information continue des Britanniques et de la formation des responsables reste essentielle, a-t-elle déclaré.

Les difficultés à obtenir des rendez-vous avec des responsables persistent également dans certains pays, même si Mme Golding a déclaré que le BiE avait salué les efforts déployés par la France pour normaliser les procédures et maintenir les exigences en matière de documents au minimum.

« Au comité spécialisé, nous avons cité la France comme exemple de bonne pratique car des progrès avaient été réalisés. »

Cependant, elle a déclaré que le BiE avait relayé les commentaires de Rapport lecteurs à propos quelques jeunes avoir 18 ans difficultés à obtenir des cartes.

Règles d’immigration

Il est de plus en plus important de disposer des bons documents avec le nouveau système d’entrée/sortie (EES) de l’UE et ETIAS à venir régime d’autorisation de voyage. Cela comprend l’obtention d’un Document de voyage jeune DCEM pour les moins de 18 ans.

BiE continue de soulever des questions, notamment le droit de l’État de Washington d’amener des parents âgés financièrement dépendants à vivre avec des membres de leur famille dans l’UE, ce qui peut être difficile à exercer dans la pratique.

Il y a aussi des effets surprenants de la WA, comme le fait qu’un bébé né de parents WA ayant des droits permanents n’a au début que des droits « temporaires ». Cela crée des inquiétudes pour les familles qui espèrent déménager pendant quelques années, comme cela est permis pour ceux qui bénéficient de droits permanents, a déclaré Mme Golding.

Le groupe est également préoccupé par le droit des jeunes Britanniques protégés par WA et vivant dans l’UE. fréquenter des universités britanniques aux tarifs « maison »une protection qui doit expirer pour les étudiants entrant au cours de l’année universitaire 2027-28.

« De plus en plus de gens nous contactent à ce sujet, car il en coûte 10 000 € pour aller à l’université au Royaume-Uni uniquement avec les frais de scolarité, sans parler des frais internationaux.

Une autre préoccupation concerne les règles d’immigration plus strictes auxquelles sont confrontés les couples mixtes britanniques et non britanniques souhaitant s’installer en Grande-Bretagne.

Mme Golding a déclaré qu’elle était personnellement touchée car elle est mariée à un citoyen allemand et a une mère âgée au Royaume-Uni.

« Je devrais choisir entre vivre avec mon mari ou vivre avec ma mère et m’occuper d’elle. Donc pour le moment, c’est le compromis de voyager régulièrement. »

Un dernier problème concerne les difficultés auxquelles peuvent être confrontés ceux qui ont des difficultés à faire examiner leurs droits WA par les tribunaux nationaux – ainsi que le manque, jusqu’à présent, d’affaires renvoyées devant le tribunal de l’UE pour des éclaircissements sur des points complexes.

BiE fonctionne actuellement sans financement et compte sur les dons pour couvrir les frais.

« Nous continuerons à faire du bénévolat aussi longtemps que possible, mais nous sommes tous très fatigués », a déclaré Mme Golding.

« Mais nous constatons certainement qu’il y a un besoin, jusqu’à ce que le processus de mise à niveau de la résidence permanente soit terminé. »