Schengen: la Roumanie fustige l’Autriche pour sa décision « inexplicable » de bloquer l’accès à la zone sans passeport de l’UE
Le président roumain Klaus Iohannis a fustigé l’Autriche pour avoir bloqué à elle seule l’adhésion de son pays à l’espace Schengen sans passeport de l’UE, qualifiant cette décision d' »inexplicable », de « regrettable » et d' »injustifiée ».
Quelques heures plus tard, la Roumanie rappelé son propre ambassadeur en Autriche, Emil Hurezeanu, pour des consultations.
« Un seul État membre a choisi d’ignorer ces réalités et de bloquer l’unanimité européenne, d’une manière inexplicable et difficile à comprendre pour l’ensemble de l’Union européenne », a déclaré Iohannis dans un communiqué de réaction, dont une copie traduite a été partagée avec Euronews.
« L’attitude regrettable et injustifiée de l’Autriche lors de la réunion (de jeudi) risque d’affecter l’unité et la cohésion européennes, dont nous avons tant besoin, en particulier dans le contexte géopolitique actuel », a-t-il ajouté, faisant référence à la guerre de la Russie en Ukraine.
Lors d’une réunion à fort enjeu des ministres de l’Intérieur à Bruxelles, L’Autriche était le seul pays qui s’opposait à l’admission de la Roumanie – et de la Bulgarie – dans l’espace Schengen, qui a aboli les contrôles aux frontières entre la grande majorité des États membres de l’UE.
Les Pays-Bas ont soutenu la candidature de la Roumanie mais étaient opposés aux préoccupations de la Bulgarie concernant l’état de droit.
L’admission de nouveaux membres Schengen nécessite un vote à l’unanimité.
En revanche, l’Autriche et les Pays-Bas ont approuvé la candidature de la Croatie, un pays entré dans l’Union européenne six ans après la Roumanie.
La Croatie rejoindra Schengen à partir de janvier 2023.
Le résultat négatif de jeudi a été un coup politique dur pour Bucarest, qui avait recueilli un fort soutien de la Commission européenne, du Parlement européen et de la plupart des pays de l’UE, y compris les deux poids lourds du bloc, l’Allemagne et la France.
La Commission vous avez insisté à plusieurs reprises La Roumanie est prête à faire partie de Schengen après avoir rempli toutes les conditions techniques et juridiques, y compris la gestion des frontières et la coopération policière.
« Les citoyens bulgares et roumains méritent de faire pleinement partie de l’espace Schengen », a déclaré Ylva Johansson, commissaire européenne aux affaires intérieures, dit jeudi.
Mais rien de tout cela n’a suffi à vaincre le veto autrichien.
Pourquoi l’Autriche a-t-elle bloqué l’adhésion à Schengen ?
Vienne soutient qu’un nouvel afflux de demandeurs d’asile par la route des Balkans occidentaux est une raison suffisamment forte pour reporter l’élargissement de Schengen.
Le pays affirme avoir accueilli 75 000 migrants non enregistrés cette année, un nombre qui pose un « problème de sécurité que nous ne pouvons pas effacer », selon le chancelier autrichien Karl Nehammer.
« Le système d’asile européen a échoué », a déclaré Nehammer le mois dernier. « L’élargissement de Schengen ne se fera pas comme ça. »
Dans les jours qui ont précédé le vote à Bruxelles, le président Iohannis et d’autres responsables roumains ont tenté de contrer les arguments de l’Autriche, affirmant qu’il n’y avait pas de flux « incontrôlé » de migrants traversant le pays et que la Roumanie était bien préparée pour défendre les frontières extérieures de Schengen.
Iohannis et Nehammer, qui appartenaient à la même famille politique, le Parti populaire européen (PPE) de centre-droit, se sont rencontrés pas plus tard que mardi, lors d’une Sommet UE-Balkans occidentaux à Tirana, Albanie.
« (L’)absence de consensus concernant l’adhésion de la Roumanie à Schengen, en raison de l’opposition de l’Autriche, est profondément injuste pour notre pays et pour les citoyens roumains », a déclaré Iohannis jeudi, après le résultat négatif.
« La Roumanie méritait de recevoir un vote favorable. »
« Nous ne nous arrêterons pas tant que nous n’y aurons pas atteint »
Dans sa déclaration de réaction, Iohannis a remercié tous les États membres qui ont soutenu la candidature de son pays à Schengen, bloquée depuis longtemps, et s’est engagé à agir « de manière responsable » pour renforcer la sécurité intérieure de l’UE.
« Chers Roumains, la Roumanie ne s’arrête pas là ! » a écrit le président. « L’adhésion à Schengen est notre objectif stratégique et nous ne nous arrêterons pas tant que nous ne l’aurons pas atteint. »
On ne sait pas quand un nouveau vote sur Schengen aura lieu, car les préoccupations de l’Autriche portent sur une question plus large de lacunes et d’échecs dans la région plutôt que sur la propre préparation de la Roumanie et de la Bulgarie.
La Suède remplacera la République tchèque à la tête de la présidence tournante du Conseil de l’UE début janvier et sera chargée de fixer l’ordre du jour des réunions ministérielles.
Le président autrichien Alexander Van der Bellen, qui occupe un poste de pouvoir cérémoniel, a exprimé sa sympathie envers la Roumanie et la Bulgarie.
« Il est vrai que l’Autriche est dans une situation difficile en raison du nombre très élevé de demandeurs d’asile. Mais le blocus de Schengen ne contribue pas à une solution », a écrit Van der Bellen sur son compte Twitter.
« Nous ne pouvons relever les défis (dans le domaine de) la migration qu’avec nos partenaires de l’UE. J’espère qu’une solution par le dialogue sera bientôt possible. »
Schengen permet les voyages transfrontaliers sans qu’il soit nécessaire d’être muni d’un passeport ou de passer des contrôles aux frontières. Il englobe actuellement 26 pays, dont 22 États membres de l’UE, et près de 420 millions de citoyens.
Rejoindre Schengen est une obligation légale pour chaque pays de l’UE.
Seules l’Irlande, qui a négocié une clause de non-participation il y a des décennies, et Chypre, qui reste divisée entre le nord et le sud, n’ont pas demandé à entrer dans la zone sans passeport.
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