Poutine, Midcat et l’incompréhensible stratégie énergétique européenne

Il y a quelques jours, nous avons lu dans ce même média la nouvelle selon laquelle Vladimir Poutineprésident de la Fédération de Russie, était si peu amusé par la Chat moyen, qui était prêt à payer à la Catalogne une somme annuelle pour empêcher sa construction. Rien que pour cette raison, il semble évident que nous avons eu tort d’abandonner ce projet. Nous, les Espagnols, faisons des erreurs, mais les Européens aussi. Cependant, cela n’est pas nouveau et l’ennemi cherche à nous distraire lorsque nous persévérons dans nos erreurs. Et même si la majorité des citoyens n’ont pris conscience que récemment de la sensibilité géopolitique des questions énergétiques, certains ont déjà mis en garde contre tout cela.

La crise ukrainienne oblige l’UE à accélérer la prise de décision pour améliorer ses interconnexions et garantir l’approvisionnement des pays membres. La politique énergétique de l’UE a été caractérisée par sa « non-existence » ; c’est-à-dire en raison de la prédominance des intérêts particuliers des États membres au lieu de la défense d’une proposition commune.

Ces affirmations vous semblent-elles pertinentes ? Es-tu d’accord avec eux?

Ils me semblent actuels et je suis d’accord avec eux, même s’ils ne sont ni les miens ni actuels. Ils sont en fait tirés d’un document d’information de l’IEEE d’avril 2014 ; oui, il y a dix ans, intitulé : MIDCAT : Le rôle de l’Espagne dans la sécurité énergétique de l’Europe.

Et qu’est-ce que l’IEEE ?

L’IEEE (Institut Espagnol d’Études Stratégiques) a été créé en 1970. Il fait partie du Ministère de la Défense du Gouvernement Espagnol et est organiquement rattaché au Centre Supérieur d’Etudes de Défense Nationale (CESEDEN), lui-même dépendant du Chef d’état-major de la Défense (JEMAD). Il a deux fonctions, d’une part, réaliser les analyses stratégiques nécessaires pour conseiller les autorités du ministère de la Défense dans les questions liées à la sécurité et à la défense ; d’autre part, tenir la société espagnole informée de tout ce qui concerne la préservation de ses libertés, de son bien-être et, à terme, de son Etat de droit.

Il est clair que nous n’y avons pas prêté attention et il est clair que les avertissements lancés par cet institut en 2014 étaient exacts en ce qui concerne la Russie et la situation énergétique.

Qu’est-ce que MIDCAT-STEP ?

MIDCAT (Midi-Catalogne) et sa version réduite ÉTAPE (South Transit East Pyrenees), était une infrastructure par laquelle le réseau de gazoducs espagnol était connecté au réseau européen, à travers une troisième interconnexion avec France. S’il était en service, il aurait plus que doublé la capacité actuelle d’exportation de gaz naturel de l’Espagne vers l’Europe et, même s’il n’égale pas la capacité russe, il aurait contribué à réduire la dépendance énergétique de l’Europe. Initialement, les deux projets ont été reconnus comme projets d’intérêt commun (PIC) par l’Union européenne.

Bien que sa construction soit très avancée, le 22 janvier 2019, les autorités de régulation espagnoles (CNMC) et français (CRE) a publié un rapport rejetant la demande d’investissement pour lesdits projets. En octobre 2019, le Commission européenne publie sa quatrième liste de PIC et, après le rapport dévastateur des régulateurs, décide de laisser de côté tout ce qui concerne l’interconnexion Espagne-France.

Les raisons invoquées par les régulateurs pour exclure le projet étaient son coût élevé et le manque d’intérêt commercial. En outre, ils ont affirmé que l’analyse coûts-bénéfices (ACB) montrait des ratios négatifs, sauf si le GNL était très cher ou s’il y avait un manque de gaz algérien. Ni les autorités ni les régulateurs n’ont prêté attention au rapport de l’IEEE.

La réalité est que nous avons renoncé à une interconnexion gazière avec l’Europe qui était bonne pour l’Espagne et l’Europe, qui valorisait notre magnifique infrastructure de regazéification et une interconnexion avec l’Algérie, viable et à un prix abordable.

S’ils l’avaient fait, ils auraient intégré dans l’ACA et dans l’analyse des intérêts commerciaux les conséquences d’une restriction sévère du gaz russe vers l’Europe, qui ont été bien plus graves. Et le véritable arrière-plan de cette décision était le refus habituel de la France de donner à l’Espagne l’accès aux réseaux énergétiques européens (électricité et gaz) et l’entêtement de notre ministre du secteur contre le gaz naturel.

Malgré la situation géopolitique et le caractère avancé des infrastructures, l’Espagne, la France et l’UE ont décidé en octobre 2022 d’abandonner MIDCAT, mais ont annoncé la construction d’une interconnexion sous-marine d’hydrogène entre Barcelone et Marseille (BARMAR).

La réalité est que nous avons renoncé à une interconnexion gazière avec l’Europe qui était bonne pour l’Espagne, qui était bonne pour l’Europe, qui valorisait notre magnifique infrastructure de regazéification et une interconnexion avec l’Algérie, qui était viable et à un prix abordable.

Et maintenant quoi? BARMAR, dans le cadre du corridor H2med, a été inscrit sur la liste PCI de la Commission européenne. Nous revenons à la case de départ. Il s’agit d’une infrastructure dont les études doivent repartir de zéro, qui ne sera pas opérationnelle avant 2030 et dont l’investissement dépassera les 3 milliards d’euros.

De plus, le modèle économique de l’hydrogène n’est pas défini. Les tendances les plus répandues en matière de gestion de l’hydrogène consistent à minimiser son transport au profit d’une production locale. Autrement dit, il est habituel de transporter du gaz naturel et/ou de l’électricité et de produire de l’hydrogène à proximité des points de consommation. Cela dit, les capacités de production d’hydrogène en Espagne sont estimées supérieures aux prévisions de consommation, les producteurs espagnols aspirent donc à transporter une partie de leur hydrogène vers l’Europe. Mais là encore on retrouvera le protectionnisme français de son économie et la prédominance de son hydrogène rose (nucléaire) sur toute exportation.

Avec Barmar, une approche appropriée du financement public-privé du projet sera essentielle ; Si nous dépendons uniquement de l’approbation de notre pays voisin et des fonds européens, nous pourrions vivre une expérience de déjà-vu et Poutine gagnerait à nouveau.

Dans ce scénario, nous devrions nous demander si nous ne sommes pas confrontés à un MIDCAT, deuxième partie. Si cet accord tripartite entre l’Espagne, la France et l’UE n’était rien d’autre que la promesse typique d’un dirigeant audacieux qui retire un bénéfice à court terme en échange d’un hypothétique bénéfice plus important, mais à long terme. Bien sûr, le problème est qu’à la fin de l’histoire, nous nous retrouvons sans MIDCAT et sans BARMAR.

Nous verrons si cette fois l’Espagne atteint l’objectif de se connecter à l’Europe. Pour ce faire, il faut très bien tracer le chemin, les délais et son exécution ; promouvoir l’intérêt commercial et garantir la validation du potentiel énergétique de la péninsule ibérique. Bien entendu, une approche appropriée du financement public-privé du projet sera essentielle ; Si nous dépendons uniquement de l’approbation de notre pays voisin et des fonds européens, nous pourrions vivre une expérience de déjà-vu et Poutine gagnerait à nouveau.

Francisco Ruiz Jiménez Il a été administrateur et membre du comité de direction du groupe REDEIA